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공공시설[25.07.28] 파주메디컬클러스터 부지내 대학병원급 종합의료시설 유치 공모 및 국립암센터 건립등 진행상황을 말씀드립니다.

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1. 파주메디컬클러스터 조성사업의 아주대학병원측 공모사업 참여 포기 의사 및 국내 


10위권 내외의 대학병원 2곳등 종합의료시설 유치 공모사업 참여 의사 밝힘


1) 최근 파주메디컬클러스터 조성사업의 지난 2020년 8월 28일 파주시와 협약체결한 아주대학병원측이 올 하반기 파주시의 종합의료시설 유치 공모사업에 공모 포기 의사를 전달했다는 기사가 나와 많은 분들이 걱정을 하고 있는 상황입니다.


2) 그동안 운정연에서 수차례 공지글을 통해 말씀드렸듯이 파주메디컬클러스터 조성사업의 경우 지난 2022년 7월 중앙토지수용위원회의 공익성 심사 통과 조건이었던 파주메디컬클러스터 부지내 종합병원 건립 의료업체를 특정 의료업체로 선정하지 말고 다른 의료업체에도 참여기회를 주어야 한다는 조건부 승인에 따라 파주시에서 종합의료시설 건립을 공모사업으로 진행하여 우선협상대상자 선정후 실시협약을 체결하여 대형종합병원 유치를 확정시킬 예정입니다.


3) 지난 2020년 8월 파주시와 협약체결한 아주대학병원의 경우 대표적인 전공의 병원으로 그동안 의정 갈등 장기화로 전공의들이 없어 매년 적자가 누적되고 있는 상황으로 추가적인 병원 분원 건립을 위한 재정이 여유치 않아 지난주 파주시에 공모사업에 참여하지 않겠다는 입장을 통보한 상황입니다.(평택 브레인시티 부지내 건립 예정인 아주대학병원도 부지계약은 체결하였으나 건립비 약 1,000억원을 지원하겠다는 업체 부도로 현재 장기적으로 갈수 있는 불투명한 상황)


4) 당초 파주시에서 아주대학병원측에 1,000억원 상당의 부지 무상증여 및 건립기부금 1,000억원을 지원하기로 협의되었고 최근 몇년간의 건축비 상승으로 건립비 500억원을 추가 지원하기로 하여 파주메디컬클러스터내 공동주택 세대수를 기존 3,398세대에서 4,160세대로 늘려 사업성을 높이기 위한 설계변경을 진행하기도 하였습니다.


5) 현재 대부분의 대형종합병원들이 장기간의 의정 갈등으로 전공의들이 없어 재정적인 어려움이 큰 상황이고 부동산 건설 경기도 좋지 않아 위례신도시 및 청라신도시등 국내 의료복합용지들의 사업도 토지대금 미납등 재정문제로 첫 삽을 못 뜨고 있는 상황입니다.


6) 다행히 파주시와 파주메디컬클러스터(주)에서 추진하는 파주메디컬클러스터 사업은 공동주택 분양 및 토지분양등의 수익금으로 종합의료시설 및 산학협력의 국립암센터 건립을 지원하는 시스템이라 공동주택 분양만 잘 되면 종합의료시설 약 1,000억원 상당의 부지 무상제공 및 약 1,500억원의 건축지원비를 확보할수 있는 구조입니다.(국립암센터 건립 지원비는 별도)


7) 지난주 아주대학병원측이 올하반기 파주시에서 진행 예정인 파주메디컬클러스터 부지내 종합의료시설 유치 공모사업에 참여하지 않겠는다는 입장을 파주시에 통보하였으나 다행히 아주대학병원보다 좀 더 상위권에 있는 대학병원 2곳이 파주시의 올하반기 파주메디컬클러스터 부지내 종합의료시설 공모사업에 참여하겠다는 의사를 밝힌 상황입니다.(공모사업의 종합의료시설 업체 우선협상대상자 선정시 부지비 무상증여, 건립비 약 1,500억원 지원 예정으로 국내 다른 지역의 사업보다 종합의료업체의 입장에서 조건이 좋음)


8) 현재 파주시의 파주메디컬클러스터 부지내 종합의료시설 공모사업에 참여하겠다는 의사를 밝힌 국내 10위권 내외의 대학병원 2곳은 아주대학병원과 달리 전공의 문제로 인한 재정적자가 거의 없는 곳으로 파악되고 있는 상황으로 파주시는 올하반기 종합의료시설 유치 공모사업 절차를 진행하여 우선협상대상자 선정후 2026년 1분기 실시협약을 체결하여 대형종합병원 유치를 확정시키는 목표로 추진중에 있는 상황입니다.



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2. 파주메디컬클러스터 조성사업에 공동주택들만 들어서고 종합의료시설 및 국립암센터등은 무산되는 것이 아닌가?


1) 2025년초 기준 파주메디컬클러스터 조성사업에 있어 종합의료시설 및 국립암센터 미래혁신센터의 건립비는 약 3천억원 정도가 필요할 것으로 예상되고 파주교육지원청에서 요청한 파주메디컬클러스터 부지내 공동주택들의 학생수요를 위한 초등학교 건립비는 약 700억원 정도가 필요할 것으로 예상되고 있는 상황입니다. 


2) 지난 2022년 파주시에서 파주메디컬클러스터 조성사업 추진 공동주택등 평당 건축비가 약 430만원 이었으나 최근 몇년 사이 건축비는 약 50% 이상 상승하여 평당 약 650만원으로 올라 공동주택의 세대수를 추가로 늘려야 그 개발이익으로 대학병원, 국립암센터, 초등학교등의 건축비를 충당할수 있습니다.


3) 또한 지난 몇년간 부동산경기 악화로 파주메디컬크러스터 조성사업의 시공사 선정에 있어 약 2년 정도의 시간을 소비하여 그 사이 건축비뿐만 아니라 토지보상 비용도 당초보다 1천억원 정도 늘어나 당초 계획대로 3,398세대의 공동주택 분양 세대수 라면 사업비 자체가 마이너스라 이 사업 추진 자체가 불투명해 지는 상황입니다.


4) 지난 2022년 7월 중앙토지수용위원회의 공익성 심사 통과 조건이었던 파주메디컬클러스터 부지내 종합병원 건립 의료업체를 특정 의료업체로 선정하지 말고 다른 의료업체에도 참여기회를 주어야 한다는 조건부 승인에 따라 파주시에서 특정 의료업체가 아닌 종합의료시설 건립을 공모사업으로 진행하여 우선협상대상자 선정후 실시협약을 체결하여 대형종합병원 유치를 확정시킬 예정입니다.


5) 올 하반기 파주시 및 파주메디컬클러스터측에서 종합병원 유치를 위한 공모 및 2BL 3,250세대 공동주택 분양을 동시에 추진하기 위해 준비중에 있는 상황으로 현재 파주시에서 공모사업 이전의 사전 수요 파악중으로 아주대학병원 보다 상위권인 국내 10위권 내외의 대학병원등 2곳 이상이 파주시의 종합의료시설 유치 공모사업에 참여한다는 의사를 밝힌 상황입니다.


6) 현재 파주시와 파주메디컬클러스터측에서 파주메디컬클러스터 조성사업 부지내 종합의료시설 유치를 위한 공모를 준비중에 있는 상황으로 올 10~12월경 공모 절차를 진행하여 우선협상대상자를 선정하고 2026년 1분기 실시협약 체결 목표로 추진중인 상황입니다.


7) 파주메디컬클러스터 혁신의료연구단지내 국립암센터 미래혁신센터는 이미 국립암센터의 상위기관인 보건복지부의 승인까지 받은 상황이라 보건복지부에서 기존 승인을 취소하지 않는 한 사실상 확정된 상황이고 국립암센터 산학협력단과의 협약체결을 통해 연구소 기능 위주의 시설이 들어설 예정입니다.


8) 파주메디컬클러스 부지내 핵심시설인 국립암센터의 미래혁신센터 연구단지내 GMP(의약품 개발시 공인인증 공동시설)시설 및 AI 데이터센터, 의료바이오 R&D센터, 바이오융복합단지등이 함께 들어올 예정이라 다양한 방안의 수익성 측면에서도 파주메디컬클러스터 부지내 대학병원급 종합병원의 입지는 다른 곳들과 비교하여 상대적으로도 매우 우수한 상황이라 정상적으로 추진될 가능성이 높습니다.


9) 파주메디컬클러스터 혁신의료연구단지내 국립암센터 미래혁신센터는 이미 국립암센터의 상위기관인 보건복지부의 승인까지 받은 상황으로 파주시, 파주메디컬클러스터(주), 국립암센터측에서 2025년 하반기부터 어떠한 시설들이 구체적으로 미래혁신센터의 건축설계에 들어갈지 협의를 진행하고 2026년 상반기 설계에 착수할 것으로 예상합니다.



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